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中国发展网讯 在“十四五”开局之年,西咸新区积极抢抓西安—咸阳一体化、西安国家中心城市、陕西秦创原创新驱动平台等重大发展新机遇,发挥先行先试优势,坚定不移发展产业,持续发力优化生态、宜居和营商环境,全区经济社会发展取得了新进步、迈上了新台阶,为陕西高质量发展注入国家级新区动能、彰显国家级新区作为。

聚焦创新驱动

持续提升发展活力

西咸新区作为秦创原创新驱动平台的总窗口,着眼建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标,着力打造能力更强、创新更活跃的区域经济引擎。

一是加速聚集创新资源。加强与高校院所、科研机构、国企民企、金融机构等单位的对接联系,广泛开展创新合作,挖掘释放创新潜能。全力支持西安交通大学西部科技创新港、西北工业大学翱翔小镇、空军军医大学等加快建设,与西安电子科技大学、西北大学等重点高校加强对接,不断形成新的更大合作。加强科技创新成果转化落地,前三季度,秦创原总窗口累计引进112个项目,总投资1099.31亿元,新增入库科技型中小企业950家、增长96%,并成功入选全国“科创中国”试点城市,源杰半导体等14家企业纳入省级重点上市后备企业库。

二是着力优化创新生态。结合企业和市场需求,制定发布了新区优化营商环境18条、打造宜居宜业环境10条、支持秦创原总窗口建设15条政策措施,连同省、市系列政策形成了较为完善的秦创原政策体系。推行“免申即享”,符合条件的企业不需申报即可享受政策支持,已为45家科创企业兑现奖补资金2941.39万元。设立引进9支基金、总规模26.07亿元,中国银行等6家金融机构共发行36款科技金融产品,发放货款9500万元。联合发起设立20亿元的科创母基金和30亿元的“秦创投”信托计划,多元化的金融支撑体系初步形成。引进法律、知识产权等8类48家专业服务机构,秦创原综合服务中心已整合省市区三级20多项业务、30多家服务机构入驻,线上服务平台已开通服务20余项、登记用户超2200个。

三是加快“三器”建设。打造立体联动孵化器,规划建设科创载体93个2217万平方米、年内可交付使用309万平方米,引进清控、小米等孵化器12家,汉中、宝鸡等多家省内地市离岸研发中心试运行。打造科技成果转化加速器,畅通转化通道,在西安交通大学、西安电子科技大学等“双一流”高校合作建设科技成果转化平台。种子基金完成投资决策项目252个、设立公司176家,累计举办路演46场、推出转化项目160个。打造“两链”融合促进器,发布“两链”融合空间布局规划,20家省属国企落地项目16个,中国电子、农发行等10多家央企和亿达控股、商汤科技等20多家知名民企设立新型研发机构27个、落户产业链重点项目40个。当前,作为秦创原创新驱动平台总窗口,西咸新区正在逐步成为陕西科技创新政策、资金、人才承载空间的聚集地、高质量发展的动力源。

培育现代产业

持续加快高质量发展

西咸新区坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推动产业升级扩量,构建高端产业新体系,加快推进新区产业基础高级化、产业链条现代化,加速经济高质量发展的动能转换。

一是经济综合实力不断提升。2020 年全区生产总值增长7.2%,总量较2017年翻了一番;固定资产投资有效扩增,四年完成8475亿元、年均增长11.4%,其中2020年完成2468亿元、增长11.5%;财税收入质效提升,2021年前三季度完成一般公共预算收入85.07亿元、增长19.2%,其中税收占比80.6%,预计全年将突破百亿。

二是加强招商引资与项目建设。坚持产业立区,1-9月累计引进内资1358.86亿元、外资5.73亿美元,创维智能电子、固高科技、国家信息安全产业园等231个重大项目相继落户,全区414个重点项目完成年度投资1316.21亿元、占年计划的97.4%,华侨城玛雅世界项目建成运营,隆基电池、日立ABB、梅里众诚动物疫苗基地进展顺利、即将实现投产。

三是优势产业集约化发展。聚焦先进制造、电子信息、科技研发、临空经济等主导产业集群,明确高端数控机床与增材制造、汽车及零部件研发制造、大数据与云计算、氢能、航空航天无人系统研发等具备基础、具有优势的两链融合产业方向,并将新区“两链”产业与现有93个创新载体(园区)进行精准匹配,初步实现产业定位明晰、产业方向精准、空问承载明确的三个层级一体布局、协同推进。

深化改革开放

融入“双循环”发展格局

新区充分发挥国家级新区作为改革“桥头堡”的机制作用,为改革开放深入到“无人区”积板探索发展经验,不断扩大对外开放,深度融入“双循环”发展格局。

一是进一步优化管理体制。认真落实省委、省政府关于西安-咸阳一体化体制调整的决定,西安市出台专项方案支持新区加快创新城市发展方式试验区建设,正在推进新区内部体制机制调整优化,进一步增强优势、激发活力。

二是坚持扩大对外开放。全力保障机场三期建设,扎实推进国家临空经济示范区建设,用好中俄丝路创新园等开放平台,西咸空港综合保税区实现同步验收、同步运营。今年新开通货运航线5条、累计开通货运航线38条。截止9月底,西安机场年累计航空货邮吞吐量31.12万吨,同比增长20.1%,总量位列全国机场第9,增速位列全国十大枢纽机场第5。

三是探索重点领域改革。统筹推进自贸、服贸等国家级试点建设,1-9月新增改革成果43项,新增3项创新案例在全国复制推广,12项创新案例在陕西省复制推广。“十三五”服务业综合改革试点顺利通过国家发展改革委评估验收,在五个国家级新区(开发区)中位居前列。

突出环境建设

持续彰显新区魅力

新区把生态环境质量逐年改善作为约束性要求,统筹处理好经济发展和生态建设的关系,合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施,提供高效政府服务,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。

一是做美生态环境。科学系统推进大气污染防治,优良天数由2017年的176天上升到2020年的269天。“三河一山”绿道新区段45.75公里全面建成。河湖水质改善度2020年居全省第一,渭河、沣河、泾河水质达到地表水II类。以国家气候适应型城市和气候投融资“双试点”探索气侯治理模式,率先践行“碳达峰碳中和”理念要求。初步形成了“山清、水绿、景美、城活”的生态环境,鱼翔浅底、鸟鸣枝头成为新区生态底色。

二是提升宜居环境。完善品质标准实施监管措施,新推广应用海绵城市114万平方米、绿色建筑180万平方米、中深层地热供热99万平方米,城市建设品质不断提升。56所学校开学,提供学位5.52万个,首家三甲医院西咸中心医院已投用,3家高品质酒店、4座商业综合体已投用,19座商业综合体、17座高品质酒店、8所三级综合医院全面推进,持续完善16个“15分钟便民生活圈”,新区群众宜居感、幸福感明显提升,“宜居西咸”城市品牌形象初步树立。

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